商务部就2016年上半年以及6月当月商务运行情况等

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摘要:商务部于9月20日10:00在商务部机关3号楼1层发布厅召开例行发布会,新闻发言人沈丹阳发布1-8月以及8月当月商务运行情况,并回答中外媒体提问。 图片来源:公共商务信息新闻采编中心

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商务部于9月20日10:00在商务部机关3号楼1层发布厅召开例行发布会,新闻发言人沈丹阳发布1-8月以及8月当月商务运行情况,并回答中外媒体提问。

图片来源:公共商务信息新闻采编中心 摄影:宋宝贵

商务部9月20日召开例行新闻发布会 中国网 张钰 摄

各位记者朋友,上午好,欢迎大家出席今天的例行发布会。今天还是给大家通报今年上半年以及6月当月我国商务运行的情况,并回答大家关心的问题。

各位记者朋友,大家上午好。欢迎大家来参加这个月的新闻发布例会。下面我向大家通报2016年1-8月以及8月当月我国商务运行情况,并回答大家关心的问题。

一、关于市场运行情况

商务部新闻发言人沈丹阳中国网 张钰 摄

2016年上半年我国消费市场实现稳步增长,1-6月全国社会消费品零售总额达到15.6万亿元,同比增长10.3%,增速比前5个月加快0.1个百分点;6月当月增长10.6%,较上月明显加快0.6个百分点,为今年以来最高单月增速。6月份,商务部重点监测的5000家企业零售额同比实际增速比上月高0.2个百分点,连续4个月攀升。主要呈现以下特点:

一、 关于市场运行情况

一是网络零售及部分实体业态保持较快增长。1-6月全国实物商品网上零售额同比增长26.6%,累计增速连续两个月加快;占社会消费品零售总额的比重进一步提升至11.6%,较去年全年高0.8个百分点。实体业态中,购物中心、便利店、超市销售增速相对较快,增速分别达到7.5%、7.3%和6.8%。

8月份,消费市场保持平稳增长态势。当月全国社会消费品零售总额达到2.75万亿元,同比增长10.6%,增速较上月加快0.4个百分点,扣除价格因素实际增长10.2%。1-8月累计实现社会消费品零售总额21.05万亿元,同比增长10.3%,增速比上年同期放缓0.2个百分点。商务部监测的5000家重点企业零售额增速较7月份加快0.3个百分点。消费市场主要呈现以下特点:

二是农村和中西部地区增速领先。乡村消费增长继续快于城镇,上半年乡村消费品零售额达到2.2万亿元,同比增长11.0%,高于城镇增速0.8个百分点,保持着自2013年以来快于城镇的态势。中西部地区消费市场增长加快,1-5月,重庆、贵州、云南、四川、安徽、河南等地实现了11.4%至12.9%的较高增长。

一是网络零售保持较高增长。8月当月,商务部重点监测企业网络零售同比增长25.3%,增速比百货店、超市、购物中心分别高23.6、18.9和17.8个百分点。据国家统计局数据,1-8月全国实物商品网上零售额同比增长25.5%,较1-7月回落0.6个百分点;占社会消费品零售总额的比重为11.6%,占比与1-7月份相当。

三是汽车市场销售出现明显回升。受消费升级换代和1.6升及以下购置税减半等政策影响,1-6月,限额以上单位汽车销售额同比增长7.7%,增速较上年同期加快2.4个百分点;6月当月增长9.5%,占限额以上消费品零售额的比重为25.4%,较上年同期提升0.8个百分点。上半年全国汽车销量累计同比增长8.1%,其中,1.6升及以下排量乘用车销量同比增长17.9%;运动型多用途车销量同比增长44.3%;新能源汽车销量同比增长126.9%。

二是汽车类产品消费加速。据中国汽车工业协会数据,8月乘用车销量179.6万辆,同比增长26.3%,其中1.6升及以下乘用车销量同比增长40.7%,较上月提升0.7个百分点;新能源汽车销量继续保持高速增长,同比增长92.2%。8月限额以上单位汽车销售额同比增长13.1%,增速比上月加快3.9个百分点,石油及制品销售额同比增长2.7%,扭转了4月份以来的负增长局面。

四是服务消费市场不断扩大。1-6月全国餐饮收入同比增长11.2%,其中限额以上单位增长6.6%,较上年同期加快0.3个百分点。餐饮企业积极探索转型发展,大众化餐饮、在线餐饮外卖广受欢迎,6月份商务部重点监测餐饮企业中式快餐销售增速较中式正餐高6.3个百分点。文化娱乐消费继续保持景气状态。上半年全国电影票房收入累计达到246亿元,同比上涨21%。旅游市场需求旺盛,上半年我国民航运送旅客2.3亿人次,同比增长12.5%。

三是住房相关产品消费增长较快。房地产销售持续回暖,住房相关消费保持较快增长。商务部重点监测零售企业家电和建材销售同比分别增长13.4%和11.8%,较7月分别加快1.0和0.7个百分点。其中,绿色智能家电持续旺销,一级能耗冰箱、超高清4K电视和变频空调销售量增速分别比同类产品高9.5、8.6和1.0个百分点。

五是生活必需品价格小幅回落。1-6月全国居民消费价格同比上涨2.1%,涨幅较上年同期扩大0.8个百分点。年初价格明显上涨的猪肉、蔬菜类,近期价格增速放缓或明显回落。商务部监测的36个大中城市食用农产品价格6月份同比上涨4.3%,涨幅比上月缩小2.1个百分点;环比下降3.4%。猪肉价格涨幅继续收窄,6月份猪肉批发价格环比上涨0.4%,同比上涨31.8%,同比涨幅比上月收窄4.7个百分点;蔬菜、鸡蛋价格同比分别下降4.6%和1.1%。

四是文化休闲消费增长较快。8月全国餐饮收入3036亿元,同比增长10.3%。全国电影票房收入40.5亿元,为历年来8月的最好成绩,1-8月,全国累计票房突破300亿大关,比去年达成这一目标提前了29天。8月正值暑期旅游旺季,各地旅游景点迎来客流高峰,旅游消费持续升温。如:8月份,四川阿坝州各景区共接待国内外游客515.7万人次,实现旅游收入42.9亿元,同比分别增长12.6%和11.7%。

随着我国各项改革政策进一步落实,居民收入稳步增加,预计下半年消费市场总体呈现稳中向好的态势。

五是消费价格小幅上涨。8月份居民消费价格总水平同比上涨1.3%,环比上涨0.1%。商务部监测的36个大中城市食用农产品价格同比下降2.4%,比上月缩小3.6个百分点。其中,白条猪肉平均批发价格为24.9元/公斤,同比上涨4.3%,涨幅比7月份回落11.4个百分点,涨幅连续三个月收窄;受强降雨及高温天气影响,蔬菜价格整体持续上涨,8月30种蔬菜平均批发价格为3.56元/公斤,比7月上涨2.9%,同比下降10.3%。

二、关于对外贸易情况

二、 关于对外贸易情况

据海关统计,1-6月,我国进出口111335亿元,同比下降3.3%。其中,出口64027亿元,下降2.1%;进口47307亿元,下降4.7%。总体上看,我国外贸回稳向好的态势没有改变,呈现以下特点:

据海关统计,1-8月,全国进出口15.4万亿元,下降1.8%。其中,出口8.8万亿元,下降1%;进口6.5万亿元,下降2.9%。虽然外贸进、出口增速仍然是负增长,但随着国家促进外贸回稳向好政策措施效果逐步显现,外贸进出口降幅持续收窄,结构进一步优化,新的发展动能正在积聚,我国外贸继续保持回稳向好态势。主要呈现以下特点:

一是民营企业仍然是出口主力军。1-6月,民营企业占全国外贸出口的46.7%,比去年同期提高了2.6个百分点。

一是从增速看,进出口降幅持续收窄。8月月度出口、进口分别增长5.9%和10.8%,为2014年11月以来月度出口、进口首次实现“双升”。从出口看,3月份以来,外贸出口累计降幅已连续6个月收窄。从进口看,受去年基数较低、大宗商品价格有所企稳等因素叠加影响,8月月度进口转正并创3年来最大单月增幅。

二是对部分一带一路相关等国家和地区出口好于总体水平。1-6月,我对印度、泰国、俄罗斯出口分别增长1.8%、2.9%和10%;对日本、欧盟出口分别下降6.1%和4.4%,好于平均水平。

二是从企业主体看,民营企业仍然是出口主力军。1-8月,民营企业出口增长3.3%,占全国外贸出口的46.7%,比去年同期提高了1.8 个百分点。外资企业和国有企业出口分别下降4.2%和6.1%。

三是大型成套和高附加值产品出口保持正增长。1-6月,大型成套设备出口增长3%,通信设备、集成电路等高附加值产品出口分别增长10%、2.9%。

三是从贸易方式看,一般贸易出口保持正增长。1-8月,一般贸易出口增长1.3%,占全国外贸出口的55.5%。加工贸易出口下降6.8%,但8月单月增长0.4%,时隔17个月再次实现月度正增长。

四是新型外贸商业模式进出口增长较快。跨境电商贸易、市场采购贸易、外贸综合服务企业继续保持较快增长态势,正成为新的外贸增长点。

四是从市场布局看,对欧盟、日本等传统市场出口有所企稳。1-8月,我对欧盟、日本等出口实现正增长,分别增长2.8%和0.9%。对部分“一带一路”相关国家出口实现正增长,对菲律宾、俄罗斯、印度和泰国出口分别增长25.9%、16.0%、8.7%和8.7%。

五是部分大宗商品进口数量保持增长。1-6月,原油、铁矿砂、铜精矿等10种大宗商品量增价跌,数量增长2.3%-38.7%,价格下降9.0%-35.8%,合计减少付汇526.5亿美元,有利于企业降低成本,提高效益。

五是从主要商品看,大型成套和高附加值产品出口保持正增长。1-8月,大型成套设备出口增长约10%。8月当月,机电产品出口增长5.3%,其中,汽车、汽车零配件、电动机及发电机出口分别增长23.5%、20.6%和14.2%。

三、关于吸收外资情况

六是从新型外贸商业模式看,跨境电商等保持较快增长。1-8月,跨境电商、市场采购贸易、外贸综合服务企业继续保持较快增长态势,正成为新的外贸增长点。

全国吸收外资总体保持增长。1-6月,全国新设立外商投资企业13402家,比去年同期增长12.5%;实际使用外资金额4417.6亿元人民币,同比增长5.1%。6月当月全国新设立外商投资企业2531家,同比增长8.5%;实际使用外资金额982.1亿元人民币,同比增长9.7%。

七是从进口看,进口质量和效益进一步提升。1-8月,原油、铁矿石、天然气、铜材、铜精矿等10类大宗商品进口量增价跌,合计减少付汇约4100亿元,有利于企业降成本、增效益。

高技术服务业和高技术制造业吸收外资双增长,高技术服务业增幅较大。1-6月,服务业实际使用外资3107.9亿元人民币,同比增长8%,在全国总量中的比重为70.4%。其中,高技术服务业实际使用外资537.4亿人民币,同比增长99.7%。在高技术服务业中,信息技术服务、数字内容及相关服务、研发与设计服务实际使用外资涨幅较高,同比分别增长305.9%、67.9%和34.9%。

三、 关于吸收外资情况

制造业实际使用外资1248.5亿元人民币,同比下降2.8%,在全国总量中的比重为28.3%。其中,高技术制造业实际使用外资314.7亿人民币,同比增长6.2%。在高技术制造业中,医药制造业、医疗仪器设备及仪器仪表制造业实际使用外资增幅较高,同比增长分别为107.8%和74.9%。

1-8月,全国吸收外资呈现以下特点:

主要来源地投资保持稳定增长。1-6月,前十位国家/地区实际投入外资总额4177.3亿元人民币,占全国实际使用外资金额的94.6%,同比增长5.7%。其中,美国、英国、德国增幅分别为142.6%、114.3%和97.6%,增长较快的行业主要为信息传输、计算机服务和软件业、科学研究、技术服务和地质勘查业以及制造业等。同期,东盟对华实际投入外资金额208.8亿元人民币,同比增长1.3%,欧盟28国对华实际投入外资金额357.6亿元人民币,同比增长42.5%。“一带一路”相关国家对华实际投入外资金额214.2亿元人民币,同比下降7.7%。

一是全国吸收外资总体继续保持增长。1-8月,全国新设立外商投资企业18538家,比去年同期增长10.2%;实际使用外资金额5488.3亿元人民币,同比增长4.5%。8月当月全国新设立外商投资企业2736家,同比增长13.2%;实际使用外资金额573.2亿元人民币,同比增长5.7%。

6月当月,东盟对华实际投入外资金额18.7亿元人民币,同比下降57%。欧盟28国对华实际投入外资金额97.4亿元人民币,同比增长108.5%。“一带一路”相关国家对华实际投入外资金额20亿元人民币,同比下降56.9%。

二是服务业吸收外资保持增长,高技术服务业等服务领域增幅显著。1-8月,服务业实际使用外资3878亿元人民币,同比增长10%,在全国总量中的比重为70.7%。其中,交通运输、仓储和邮政业,信息传输、计算机服务和软件业,租赁和商业服务业实际使用外资分别为272.6亿元人民币、398.9亿元人民币和648亿元人民币,增幅分别为105.5%、198%和73.4%。高技术服务业实际使用外资671亿人民币,同比增长98.2%。在高技术服务业中,信息技术服务、数字内容及相关服务、研发与设计服务、科技成果转化服务实际使用外资涨幅较高,同比分别增长322.7%、46.7%、40.5%和39.7%。

西部地区吸收外资增幅较高,东部地区保持稳定,中部地区降幅较大。1-6月,西部地区实际使用外资329.1亿元人民币,同比增长29.5%;东部地区实际使用外资3853.2亿元人民币,同比增长7%。中部地区实际使用外资235.3亿元人民币,同比下降32.6%。长江经济带区域实际使用外资1967.8亿元人民币,同比增长8.3%。6月当月,长江经济带区域对华实际投入外资金额436.9亿元人民币,同比增长27.5%。

交通运输设备制造业和专用设备制造业实际使用外资分别为184.2亿元人民币和117.8亿元人民币,分别增长16%和5.2%。

新设立及增资的大型企业数量较多。1-6月,新设立投资总额超过1亿美元的大型外商投资企业380余家,增资超过1亿美元的企业210余家。投资额较大的企业所属行业既有新材料、新能源汽车及电池、飞机零部件、集成电路和芯片等研发生产的制造业,也包括医疗、养老、电子商务、云计算、物联网技术研发及应用等服务业。

三是主要来源地投资保持增长势头。1-8月,前十位国家/地区实际投入外资总额5201.2亿元人民币,占全国实际使用外资金额的94.8%,同比增长5.9%。其中,美国、德国、英国和瑞典,增幅分别为79.7%、79.2%、96.6%和48.1%,增长较快的主要为信息传输、计算机服务和软件业、批发和零售业科学研究、技术服务和地质勘查业、租赁和商务服务业、金融业以及制造业等行业。同期,东盟对华实际投入外资金额295.3亿元人民币,同比增长8.1%,欧盟28国对华实际投入外资金额425.6亿元人民币,同比增长34.9%。“一带一路”相关国家对华实际投入外资金额307.4亿元人民币,同比增长1.8%。

通过外资并购方式实际使用外资继续增长。1-6月,以并购方式设立外商投资企业674家,实际使用外资金额921.7亿元人民币,同比分别增长5.2%和14.2%,占比分别为5%和20.9%。

8月当月,东盟对华实际投入外资金额47.5亿元人民币,同比增长125.2%。欧盟28国对华实际投入外资金额47.6亿元人民币,同比增长30%。“一带一路”相关国家对华实际投入外资金额52.1亿元人民币,同比增长129.5%。

图片来源:公共商务信息新闻采编中心 摄影:宋宝贵

四是西部地区吸收外资增幅较高,东部地区保持稳定,中部地区降幅较大。1-8月,西部地区实际使用外资393.5亿元人民币,同比增长30.5%;东部地区实际使用外资4818.9亿元人民币,同比增长7.5%。中部地区实际使用外资275.9亿元人民币,同比下降41.1%。长江经济带区域实际使用外资2508.4亿元人民币,同比增长7.5%。

四、关于对外投资和经济合作情况

8月当月,长江经济带区域对华实际投入外资金额320.7亿元人民币,同比增长19.1%。

对外直接投资。1-6月,我国境内投资者共对全球155个国家和地区的4797家境外企业进行了非金融类直接投资,累计实现投资5802.8亿元人民币(折合888.6亿美元,同比增长58.7%)。6月当月,对外直接投资1001.7亿元人民币。

五是新设立及增资的大型企业数量较多。1-8月,新设立投资总额超过1亿美元的大型外商投资企业约490家,增资超过1亿美元的企业约300家。投资额较大的企业所属行业既有新材料、新能源汽车及电池、飞机零部件、医疗仪器、集成电路和芯片等研发生产的制造业,也包括医疗、养老、电子商务、云计算、生物燃料研发、物联网技术研发及应用等服务业。

对外承包工程。1-6月,我国对外承包工程业务完成营业额4313.3亿元人民币,同比下降2.2%,新签合同额6510.1亿元人民币,同比增长15%;其中6月当月完成营业额159.7亿美元,同比增长0.4%,当月新签合同额242.0亿美元,同比增长26.8%。

六是通过外资并购方式实际使用外资继续增长。1-8月,以并购方式设立外商投资企业919家,实际使用外资金额1072亿元人民币,同比分别增长5.5%和20.4%,占比分别为5%和19.5%。

对外劳务合作。1-6月,我国对外劳务合作派出各类劳务人员22.3万人,较去年同期减少4.1万人;其中 6月当月派出各类劳务人员4.2万人,较去年同期减少1万人。截至6月末,我国在外各类劳务人员99.1万人,较去年同期减少2.4万人。

四、 关于对外投资和经济合作情况

1-6月我国对外投资和经济合作主要呈现以下特点:

对外直接投资。1-8月,我国境内投资者共对全球约160个国家和地区的近6000家境外企业进行了非金融类直接投资,累计对外直接投资7751.2亿元人民币,同比增长53.3%;8月当月对外直接投资1005.2亿元人民币,同比增长13.4%。

一是对外投资合作总体保持快速增长。1-6月,我国境内投资者共对全球155个国家和地区的4797家境外企业进行了非金融类直接投资,投资额累计888.6亿美元,同比增长58.7%。6月当月,对外直接投资1001.7亿人民币,同比增长44.9%。对外承包工程业务新签合同额6510.1亿元人民币,同比增长15%;其中6月当月新签合同额242.0亿美元,同比增长26.8%。

对外承包工程。1-8月,我国对外承包工程业务完成营业额5909.0亿元人民币,同比增长1.5%,新签合同额8717.0亿元人民币,同比增长6.2%;8月当月完成营业额129.2亿美元,同比增长32.9%,当月新签合同额187.9亿美元,同比增长25.3%。

二是对外投资行业分布格局进一步优化,对制造业投资增长迅速。1-6月,我国对外投资主要流向商务服务业、制造业、批发和零售业、采矿业,分别占上半年投资总额的24.6%、19.8%、16.4%和4.7%。对制造业投资额达175.9亿美元,同比增长245.6%,其中流向装备制造业120.4亿美元,是去年同期的5.4倍,占制造业对外投资的68.4%;对文教美工体育和娱乐用品制造业、造纸和纸制品业、废弃资源综合利用业、医药制造业等领域的投资均实现4倍以上高速增长,国际产能合作呈现良好势头。

对外劳务合作。1-8月,我国对外劳务合作派出各类劳务人员30.6万人,8月当月派出3.5万人,8月末在外各类劳务人员97.9万人。

三是在“一带一路”相关国家承包工程业务快速增长。1-6月,我国企业在“一带一路”相关的61个国家新签对外承包工程项目合同3080份,新签合同额514.5亿美元,同比增长37%,占同期我国对外承包工程新签合同额的51.6%。中国建筑工程总公司承揽的埃及新首都建设项目合同额达27.0亿美元,是上半年我企业在“一带一路”相关国家中标的最大承包工程项目。

1-8月我国对外投资和经济合作主要呈现以下特点:

四是长江经济带沿线省市对外投资活跃。1-6月,长江经济带沿线省市对外投资301.2亿美元,是去年同期的2.2倍,占全国对外直接投资总额的33.9%,占地方对外投资的37.3%。其中,上半年投资流量超过10亿美元的省级行政单位有5个,分别是上海市、浙江省、江苏省、湖南省和重庆市。

一是对外投资合作继续保持稳定增长。1-8月,我国非金融类对外直接投资1180.6亿美元,同比增长53.3%;8月当月对外直接投资153.1亿美元,同比增长13.4%。

五、关于服务贸易和服务外包情况

二是对外投资区域仍呈集中态势,发达国家和地区增长迅速。1-8月,我国内地对中国香港、东盟、欧盟、澳大利亚、美国、俄罗斯和日本七个主要经济体的投资合计876.6亿美元,占同期我对外直接投资总额的74.2%。对美国投资流量增长迅速,增幅达193.2%。青岛海尔公司并购美国通用电气公司家电业务项目,实际交易金额达55.8亿美元,为8月当月我企业完成交割的最大的对外直接投资项目。

服务贸易情况。今年以来,我国服务进出口继续保持快速发展态势。1-5月,服务进出口总额达20782.8亿元人民币,同比增长22.7%。其中,我国服务出口7318.4亿元,同比增长8.6%;服务进口13464.4亿元,同比增长31.9%。5月当月,服务进出口额4135.8亿元人民币,同比增长20.4%;出口额和进口额分别为1453.6亿元、2682.2亿元,同比分别增长26.1%、17.6%。主要呈现以下特点:

三是对外投资行业分布格局进一步优化,对制造业投资持续增长。1-8月,对外投资主要流向商务服务业、制造业、批发和零售业以及信息传输、软件和信息技术服务业,分别占1-8月投资总额的25.7%、17.9%、15.7%和12%。流向制造业的投资额达211.1亿美元,同比增长209.3%。其中,流向装备制造业140.8亿美元,是去年同期的4.7倍,占制造业对外投资的66.7%。

一是进出口规模快速扩大。1-5月,我国服务贸易占对外贸易的比重为18.5%,较去年同期提升了3.2个百分点。今年3-5月,我国服务进出口连续3个月保持两位数增长。

四是在“一带一路”相关国家承包工程业务快速增长。1-8月,我企业在“一带一路”相关的61个国家新签对外承包工程项目合同近4000份,合同额合计达698.2亿美元,同比增长28.3%,占同期我国对外承包工程新签合同额的52.6%。中国建筑工程总公司承揽的埃及新首都建设项目合同额达27亿美元,是今年以来我企业在“一带一路”相关国家中标的最大承包工程项目。

二是服务出口结构继续优化。1-5月,计算机服务出口650亿元人民币,同比增长20.4%;技术服务出口376亿元,同比增长23.9%。此外,金融、广告和信息等服务出口增速均超过20%。我国服务出口中高附加值服务出口占比不断提升。

五是长江经济带沿线省市对外投资活跃。1-8月,长江经济带沿线省市对外投资398.7亿美元,是去年同期的1.9倍,占全国对外直接投资总额的33.9%。其中上海市176.2亿美元,同比增长70.3%,浙江省76.9亿美元,同比增长218.1%,江苏省70.5亿美元,同比增长130.3%。

三是服务进口高速增长。1-5月,我国服务进口增速超过30%,其中旅行服务进口达8803亿元人民币,同比增长53.4%,是带动服务进口的主要因素。

五、 关于服务贸易和服务外包情况

初步预计,今年上半年我国服务进出口额约2.5万亿元人民币,比去年同期增长超过20%。

服务贸易情况。今年1-7月,我国服务贸易保持快速发展,服务进出口总额达30129.6亿元,同比增长24.6%。其中,我国服务出口10477.1亿元,同比增长10.8%;服务进口19652.5亿元,同比增长33.5%。1-7月我国服务进出口主要呈现以下特点:

服务外包情况。1-6月,我国企业签订服务外包合同金额5069.9亿元人民币,执行金额3056.5亿元,同比分别增长39.6%和13%。其中,离岸服务外包合同金额3582.1亿元,执行金额1961.2亿元,同比分别增长55.2%和9.7%。主要呈现以下特点:

一是进出口规模持续扩大,占外贸比重提升。今年以来,我国服务进出口连续七个月实现两位数增长,其中3-7月保持20%以上增速。服务贸易占对外贸易的比重继续提升,1-7月份占比达18.2%,较2015年全年占比提高2.8个百分点。

一是离岸服务外包发包市场格局稳定。1-6月,我国承接美国、中国香港、欧盟、日本和韩国的离岸服务外包执行金额分别为419.4亿元、335.1亿元、320.8亿元、157.5亿元和122.5亿元,合计占我国离岸服务外包执行总额约70%。

二是高附加值服务出口加快,出口结构优化。1-7月,我国电信、计算机和信息服务出口1039.6亿元,同比增长20.8%;技术服务出口499.7亿元,同比增长25.3%。此外,维护和维修服务、广告服务、金融服务同比增长分别达59.8%、54.7%、42.9%。

二是业务流程外包占比提高。1-6月,我国企业承接离岸信息技术外包、业务流程外包和知识流程外包执行金额分别为934.9亿元、320.2亿元和706.1亿元,同比分别增长7.5%、26.9%和6%,占比分别为47.7%、16.3%和36%。跨境电商带动供应链管理服务、数据处理和互联网营销推广服务快速增长,推动业务流程外包快速发展。

三是旅行进出口快速增长,旅行进口比重大。1-7月份,我国服务进口增速超过30%。其中旅行服务进口12764.5亿元,同比增长53.2%,是带动服务进口的主要因素。此外,保险服务进口468.3亿元,同比增长86.6%。

三是“一带一路”市场新签合同额快速增长。1-6月,我国企业与“一带一路”相关国家新签服务外包合同金额625.1亿元,同比增长33.5%,主要业务包括软件研发和技术服务、供应链管理服务和工程设计。其中,与东南亚国家新签服务外包合同金额491亿元,同比增长83.6%;与中东欧国家新签合同金额14.1亿元,同比增长53.7%。新加坡、捷克市场规模大、增速快,分别是东南亚和中东欧地区最有市场潜力的国家。

四是服务贸易创新试点地区服务进出口增势良好。2016年上半年,国务院批复同意开展服务贸易创新发展试点的15个省、市、地区累计实现服务进出口额2137.5亿美元,占全国的比重为47.5%,比2015年全年提升0.8个百分点。其中,上海服务进出口额859亿美元,排名第一,深圳、广州和苏州紧随其后。

四是长江经济带沿线省市业务规模稳定。1-6月,长江经济带沿线11个省市承接离岸服务外包合同金额1459.3亿元,执行金额1169亿元,同比分别增长5.6%和3.8%;整体业务规模约占全国的60%,保持为我国服务外包产业集聚程度最高地区。

服务外包情况。据商务部服务外包管理信息系统统计,2016年1-8月,我国企业签订服务外包合同金额6289.9亿元,执行金额4042亿元,同比分别增长31.2%和12.8%。其中离岸服务外包合同金额4343.5亿元,执行金额2619.3亿元,同比分别增长42.4%和9.7%。主要呈现以下特点:

六、关于构建开放型经济新体制综合试点试验推进情况

一是东部沿海省市保持产业发展主导地位。前8个月,东部沿海省市承接离岸服务外包合同金额4156.4亿元,执行金额2457.4亿元,同比分别增长48.6%和10.7%,在全国占比分别为95.7%和93.8%。离岸服务外包执行额前六位省市分别为江苏、广东、浙江、上海、山东和北京,1-8月的业务总量占全国的87.2%。

经过2个多月积极推进,广东东莞市、上海浦东新区等12个构建开放型经济新体制综合试点试验地区的实施方案完成报备,标志着构建开放型经济新体制综合试点试验工作全面启动。各地试点实施方案充分体现了中发13号文关于构建开放型经济新体制的总体要求,紧紧围绕“市场配置资源新机制、经济运行管理新模式、全方位开放新格局、国际竞争合作新优势”的工作目标,细化落实“六个探索”,推出了一系列改革创新举措。

二是“一带一路”市场合同金额快速增长。前8个月,我国企业承接“一带一路”相关国家服务外包合同金额760.7亿元,同比增长22.2%,业务领域涵盖信息技术服务、工程设计、工业设计等。其中,承接中东欧国家合同金额20.1亿元,同比增长78.4%,是“一带一路”相关服务外包业务增长最快的地区。

在探索开放型经济运行管理新模式方面,试点地区积极推进改革行政审批制度、开放促进体制、涉外管理体制和公共服务体制,以法治化推进试点工作。如,漳州市提出组建商机对接中心,设立“企业服务110”,向企业提供24小时全方位服务。防城港市提出推进大部门制改革和执法体制改革,完善市场监管执法体系。唐山市提出探索建立京津冀市场一体化机制,建立行政许可、技术标准、行业资质等互认机制。上海浦东新区提出落实111个重点行业领域事中事后监管工作清单,完善事中事后监管体系。武汉城市圈提出探索建立区域经济协同机制,实现市场资源优化配置和产业集群发展。

三是长江经济带沿线省市保持平稳增长。前8个月,长江经济带沿线省市承接离岸服务外包合同金额1965.5亿元,执行金额1591.4亿元,同比分别增长4.3%和5.7%,在全国的占比分别为45.3%和60.8%。其中,四川省承接离岸服务外包合同金额57.9亿元,执行金额39亿元,同比分别增长110.2%和85.9%,在长江经济带沿线省市中增速最快。

在探索形成各类开发区协同开放新机制方面,试点地区普遍对各类园区先行先试政策进行整合,创新园区发展体制机制,释放改革试点的“集成效应”。如,大连金普新区提出在国家级新区、经济技术开发区、保税区、出口加工区、保税港区等探索政策互惠共享方式,实现功能区之间资源共享。陕西西咸新区提出探索新区与西安、咸阳共建共享、错位发展新机制,在新区发展战略、规划土地、宣传招商、财政融资、风险防控等方面统一管理。济南市提出开展园区行政管理、用人制度、分配制度改革,搭建产业创新、开放创新平台,探索中德产业国际合作新模式。

六、关于中葡论坛第五届部长级会议有关情况

在探索推进国际投资合作新方式方面,各试点地区积极推进外商投资项目“简放服”改革,改革招商引资工作机制,推进境外投资便利化,探索国际产能合作新路径。如,上海浦东新区提出完善负面清单管理模式,推动自贸试验区服务业和制造业扩大开放措施落地。南昌市提出创新承接产业转移模式,探索“重资本运营、轻资产招商”,运用产业投资引导资金和基金等开展资本招商。唐山市提出将去产能与国际产能合作相结合,围绕钢铁、水泥、煤炭和装备制造等优势产业,创新国际产能合作方式。武汉城市圈提出督促国资企业建立适应国际化经营的企业组织架构,严格投资经营效益考评,健全和完善责任追究典型问题通报和处置制度。

中国-葡语国家经贸合作论坛第五届部长级会议将于2016年10月11日至12日在澳门举行,中国与安哥拉、巴西、佛得角、几内亚比绍、莫桑比克、葡萄牙和东帝汶等7个葡语国家政府代表团将与会。

在探索建立质量效益导向型外贸促进新体系方面,各试点地区重点加强国际贸易“单一窗口”建设,培育外贸自主品牌和海外营销体系,形成加工贸易、边境贸易、服务贸易创新发展的政策支持体系。如,东莞市提出改革加工贸易创新发展促进机制,创新加工贸易企业研发激励机制、推动“加工贸易+智能制造”、建立加工贸易产品新型营销体系。防城港市提出加快边民互市贸易转型升级改革试点,成立沿边进出口加工产业发展基金。大连金普新区提出设立外贸定向孵化基金,支持企业建设出口产品海外仓和海外运营中心。苏州工业园区提出构建开放型创新体系,建立健全国际创新合作机制,探索国际国内创新资源融合发展机制。重庆两江新区提出形成推动产业集群发展的体制机制,搭建加工贸易转型升级的技术研发、工业设计、知识产权等公共服务平台。

本届中葡论坛部长级会议以“迈向更加坚实的中葡经贸关系:共商合作、共建平台、共享发展”为主题,是对“一带一路”倡议主张的“共商、共建、共享”理念的高度呼应。会议期间,与会国将签署《经贸合作行动纲领》等文件,明确未来三年中国与葡语国家经贸合作的主要领域和发展方向,并充分体现澳门作为中国与葡语国家商贸合作服务平台的作用。

在探索金融服务开放型经济新举措方面,一些试点地区推动建立区域性金融风险预测预警平台。一些试点地区着力在风险可控的前提下,创新发展特色金融产品与服务,推广内保外贷模式、扩大人民币跨境使用、促进跨境融资便利,探索形成“请进来、走出去”金融支持新体系。如,上海浦东新区提出推进金融制度创新,完善面向国际的金融市场体系,探索建立跨部门金融风险监测预警平台。苏州工业园区提出建立“走出去”金融支持机制,建立境外投融资机制,支持设立首期规模10亿美元的跨境合作产业基金。大连金普新区提出发展港航金融、陕西西咸新区提出发展能源金融、济南市提出发展文化金融。

中葡论坛成立13年来,与会国积极落实历届部长级会议达成的《经贸合作行动纲领》,中国与葡语国家经贸关系取得巨大发展,双方交流合作不断深入,富有成效,提升了与会各国人民福祉。相信在各方的共同努力下,第五届部长级会议将进一步夯实中国与葡语国家间经贸合作发展的根基,为深化中葡互利合作、推动与会国经济发展注入新的动力,也为澳门巩固中国与葡语国家商贸合作服务平台地位、促进经济适度多元发展带来新的机遇。

在探索形成全方位开放新格局方面,各试点地区突出各自在“四大板块”、“三大战略”中的特色、定位与作用,通过产业、园区、平台、智库等共建共享,完善经贸、科技、人文等交流促进机制,形成双向开放新格局。如,南昌市提出深化“一带一路”交流合作,加强与沿线国家地区的文化、教育、卫生、科技、旅游合作交流。东莞市提出完善与港澳台全方位合作机制。漳州市提出创新“两岸一家亲”融合新机制,深化两岸产业投资合作,探索两岸基层融合模式、便利两岸人员往来机制、完善台商台胞服务保障。防城港市提出创新跨境边境教育、医疗、文体、旅游等合作方式,推进跨境劳务合作改革。上海浦东新区提出建立长江经济带大通关协作机制,推进长江经济带农产品流通体系建设。重庆两江新区提出依托渝新欧国际贸易大通道,建立面向欧亚地区的货物集散中心。陕西西咸新区提出推进丝绸之路经济带产业投资合作,与沿线主要城市及地区共建示范区园区。

七、关于商务部国际贸易谈判副代表张向晨率团访问保加利亚、塞浦路斯的有关情况

在明确试点任务和改革举措的同时,各试点地区都建立了强有力的组织领导体制,确保试点工作有序推进,相关协调保障、责任分工、评估检查、时间进度、任务分解正在落实。下一步,商务部将会同发展改革委指导试点地区将实施方案逐项落实到位、力争早见成效。

商务部国际贸易谈判副代表张向晨拟于2016年9月24—30日率团访问保加利亚、塞浦路斯。此访是为了落实习近平主席2015年10月出席“亚洲政党丝绸之路专题会议”期间与塞浦路斯总统阿纳斯塔夏季斯达成的经贸共识,以及李克强总理2015年11月出席第四次中国—中东欧国家领导人会晤和2016年7月出席第11届亚欧首脑会议期间中保双方领导人达成的经贸共识和成果。

有关这12个试点区域的试点情况我们还会用其他的方式跟大家通报情况。一个很重要的内容是,这12个试点区域都制定了改革方案,改革方案都报到了国家发改委和商务部报备,这些报备方案我们可能会在近期,争取本周内登到网上,到时候大家可以在网上看这些方案的详细内容。以上是今天新闻发布会给大家通报的情况,接下来欢迎大家交流,提出问题。

访保期间,张向晨将与保经济部副部长佩特罗夫共同主持召开中保经济联委会第16次会议,就在“一带一路”框架下深化双边务实经贸合作,扩大两国贸易和相互投资,落实两国领导人达成的经贸合作共识等问题深入交换意见。

图片来源:公共商务信息新闻采编中心 摄影:宋宝贵

访塞期间,张向晨将与塞欧盟规划协调与发展总署常秘乔治奥共同主持召开中塞经贸科技合作联委会第7次会议,就双方关注的扩大贸易投资、对接发展战略等议题交换意见;还将会见塞交通与工程部长迪米特里亚迪斯,双方将深入探讨能源、基础设施、旅游等领域合作。

:近几年大蒜价格多次出现暴涨暴跌,今年也出现过暴涨情况,近期新蒜上市以后,蒜价已有所回落,但相比往年还是价格高不少。请问发言人,今年蒜价为什么出现这么大的波动?后期是否会有回落的空间?

保加利亚、塞浦路斯两国对华友好,地理位置重要。此访有助于落实双方领导人经贸领域共识,深化经贸务实合作,梳理解决双方经贸合作发展过程中存在的不足,加强与两国发展规划对接,带动两国产业升级转型和经济发展,加强国际产能和互联互通合作,进一步推动双边经贸关系健康发展,助力“16+1”多边合作机制和“一带一路”战略层面合作。

:这几年大蒜价格确实有一些起伏,有时涨得狠一点,有人说这是“蒜你狠”。其实新一轮大蒜价格的上涨是从去年7月份就开始的,今年以来延续上涨态势,4月上旬达到本轮高点。这一轮蒜价上涨是什么原因呢?有一些媒体分析说是不是有人在炒作,有人在“投机倒把”。实际上,这一轮蒜价上涨,主要是由于去年种植面积减少,加上产量有所下降所致。据农业部对全国580个蔬菜重点县所监测到的数据信息,2015年大蒜在田面积同比下降2.2%。另外一个数据,2015年大蒜主产区山东省金乡县大蒜收获面积53.6万亩,同比下降14%,产量58.7万吨,同比下降4.7%。

八、关于2016年“诚信兴商宣传月”的有关情况

今年4月中旬以来,情况发生了变化,随着各地新蒜陆续上市,蒜价开始回落。据商务部监测,上上周全国36个大中城市大蒜平均批发价格为每公斤10.85元,比4月上旬高点下降9.2%。总体来看,目前大蒜市场供应有保障,价格还有一定的回落空间。

2005年以来,商务部会同中宣部、发展改革委等18个部门和单位已连续11年,在每年9、10月份举办为期1个月的“诚信兴商宣传月”活动,搭建了诚信宣传教育的重要平台,形成了诚信宣传教育的重要品牌。

对类似于像大蒜等一些农产品价格的涨涨落落,有时候还真需要有一点定力,因为市场本身有一种调节机制,价格高涨的时候,可能就会产生对生产的刺激,生产产量上来之后,价格会有所回落,所以对这样一些现象也不必太过于大惊小怪。谢谢你的提问。

2016年,我们将按照诚信宣传服务经济发展需要,既节俭朴实,又体现创新活力和扩大影响力的原则来安排今年的宣传月活动。一是突出主题。结合当前经济形势,我们将今年宣传月主题确定为:“诚信促消费”,开展各项活动要体现这个主题,从而促进经济发展,健全社会信用体系。二是以活动促宣传。通过举办重点活动,抓好对活动的宣传,扩大宣传月影响力。三是打造线上线下立体宣传网络。创新宣传方式,在加强电视、广播、报纸等传统媒体宣传的基础上,着力通过微博、微信、手机新闻客户端等新媒体,开展有奖问答、政策解读等活动,打造互联网宣传体系,充分发挥网络媒体的宣传影响力。

:最近有美国企业向美国国际贸易委员会提交申请,对中国企业展开337调查,这已经是美国企业今年提起的337调查申请中涉及中国企业的第14起案件,请问商务部对此有何回应?

今年宣传月期间,商务部拟组织开展两项具有特色亮点的主题活动。一是“诚信网络展”主题活动。2014年,国务院印发《社会信用体系建设规划纲要》以来,社会信用体系建设进展加快。为宣传信用建设成果,9月20日,我们将在中国市场秩序网举办以诚信文化,社会信用体系主要建设进展,商务诚信建设情况,信用经济发展状况,有关部门、行业协会和地方信用建设成果为主要内容的展览。二是举办“信用消费进万家”主题日活动。在我国经济发展进入新常态形势下,推动有现实需求和还款能力的信用消费业务发展,释放消费潜力,将为消费增长提供新的动力。我国社会信用体系建设不断推进,也为开展信用消费创造了更好的条件。9月28日,将由地方商务部门组织电子商务企业或实体商业企业开展“信用消费进万家”主题日活动,推出信用消费产品,对信用良好的客户给予消费优惠,体现“守信激励”和“诚信有价”的理念。我们将从2016年开始,于每年9月28日举办“信用消费进万家”主题日活动,作为宣传月的一个常规活动,打造消费新时点。

:7月5日,美国一家公司依据美国相关国内法律向美国国际贸易委员会提出申请,指控中国企业对美国出口、在美国进口或在美国销售的门禁系统及有关组件侵犯其在美国注册有效的专利权,请求美国国际贸易委员会发布有关排除令以及禁止令。

九、关于《2015年度中国对外直接投资统计公报》即将发布有关情况

近年来,美国国际贸易委员会发起的337调查案件数量居高不下,其中三分之一以上的案件针对中国对美国出口的产品。特别是今年上半年,美国已经对我国出口产品发起了11起337调查,案件数量超过了去年全年案件数量的总和。另外还有3起337调查案件正处于立案审查阶段。

随着中国对外投资的快速增长,相关统计数据受到大家的广泛关注。根据工作安排,商务部、国家统计局、国家外汇管理局将于9月22日上午在国务院新闻办公室召开专题新闻发布会,发布《2015年度中国对外直接投资统计公报》,详细介绍2015年我国企业对外直接投资情况,希望大家届时关注,并予以积极报道。

对于中美两国企业间的这类知识产权纠纷,商务部一直高度关注,并且必须再次指出,希望美国国际贸易委员会要客观、公平、公正开展调查,妥善解决。我们认为,唯有这样,才能有利于促进中美两国相关产业间的贸易合作,确保双边经贸关系健康稳定发展。谢谢你的提问。

以上是我需要通报的情况,下面欢迎大家提问。

:6月份东盟对华的投资出现比较大的下降,下降了57%,是什么原因?有没有可能跟正在面临的南海问题有关?第二,我们注意到今天早上朝鲜有一些“试射”的行为,针对韩国部署萨德,在国内出现一些声音,认为应该加大对朝鲜的援助,请问商务部最近对朝鲜的援助处于什么样的水平?是不是有放松对朝鲜制裁的可能性?

商务部新闻发言人沈丹阳邀请记者提问中国网 张钰 摄

:东盟对华的投资这几年总体上还都是增长的,特别是去年一些成员国对华投资增长得不错。上半年东盟对华投资有所下降,我认为这是一个正常的市场和企业投资现象。今年上半年我国总体利用外资的情况是不错的,总体保持增长,特别是高技术服务业和高技术制造业吸收都双双增长。可以看到,我们现在利用外资的结构调整主要是朝着高技术、高质量、高水平的方向在转变,因此上半年对华投资增长比较多的恰恰是欧美发达国家和地区。从这个角度看,东盟对华投资额下降与南海问题没有什么必然的联系。

有报道称,国际奶价持续走低,与国内原料奶价格相比更具有竞争力,导致乳制品进口规模扩大,冲击了国内市场,请问商务部对此有何看法?另外,我们刚才看到您介绍的吸收外资情况,中部地区有一个比较明显的下降,原因是什么?谢谢

你的第二个问题,有关对朝援助,现在没有具体的数据可以提供。我们对朝总体上的政策没有根本的改变。谢谢你的提问。

先回答第一个问题。据海关统计,今年前7个月我国进口乳制品是138.3万吨,同比增长29.1%;进口总额39.6亿美元,同比增长13.5%。无论是进口量还是进口金额,乳制品进口都有较大幅度的增长。什么原因呢?我们分析原因是多方面的,主要有三个:

:我们注意到,澳大利亚国家统计局最近新发布的报告说,2014-2015财年澳大利亚新增出口企业4000多家,其中对华出口企业有1300多家,表明澳大利亚对华出口蓬勃发展,能否介绍一下今年上半年澳大利亚对华出口的情况?

一是去年同期进口基数比较低。2015年,受经济下行、消费减少影响,国内乳品库存增多,进口量明显下降。由于去年基数较低,今年的进口量和进口金额增幅比较明显。但是,如果跟2014年同期相比仍略有下降。

:目前中国是澳大利亚第一大贸易伙伴,也是澳大利亚第一大出口市场。目前,澳大利亚对华出口主要是能矿资源产品和农产品等初级产品。

二是国内外差价大。前7个月我国进口的乳制品价格平均降低了12%。由于原料价格、养殖成本和生产效率等方面的差异,使用国内原奶加工的各种乳制品的成本高于进口同类产品。

大家知道,澳大利亚是中国最大的铁矿石进口来源地。2015年,我们从澳大利亚进口的铁矿石超过6亿吨,占中国进口铁矿石总量的63.7%,金额约358.6亿美元。但是大家可能不知道,我们还有很多产品最大进口来源地也是澳大利亚,比如煤炭和氧化铝这些资源产品,2015年最大进口来源地也是澳大利亚。2015年,我们从澳大利亚进口煤炭7085万吨,占煤炭进口总量的34.7%,金额53亿美元;进口氧化铝286.6万吨,金额9.5亿美元。

三是消费者对国产制品信心还稍显不足。自三聚氰胺事件发生后,国内消费者对国内乳制品质量信心不足的问题还存在,所以有的消费者更愿意选择进口产品,特别是进口婴幼儿配方奶粉。

澳大利亚同时也是中国牛肉、羊毛、大麦等农产品最大供应国。去年中国从澳大利亚进口牛肉15.6万吨,占牛肉进口总量32.9%,金额约7.9亿美元;进口羊毛17.4万吨,金额15.7亿美元;进口大麦436.2万吨,金额是12.5亿美元。

乳制品属于自由贸易项下的产品,进口主要取决于市场需求和国内同类产品的竞争力。要解决我国乳制品行业面临的问题,需要长短结合,综合施策,转变发展方式,提高产品质量,增强消费者信心,提高行业整体竞争力。商务部将进一步加强乳制品进口监测,密切关注乳制品进口走势和价格变动情况,及时发布相关信息,引导企业合理有序进口。

大家知道,中澳自贸协定已于去年12月20日正式生效。据中国海关统计,今年上半,澳大利亚对华出口305.9亿美元,其中铁矿石、农产品和煤炭分列前三大出口商品。虽然今年上半年由于价格的因素,我们从澳大利亚进口还是有一些负增长,但是相信随着中澳自贸协定的逐步实施,今后中澳双方更多优质产品会进入对方市场,未来双边贸易增长潜力很大,澳大利亚企业到中国开展贸易和投资以及其他合作的商机也还会很多。谢谢您的提问。

另外一个问题,关于中部地区利用外资速度下降,主要原因我们还要做一些详细的分析,每个中部省份情况也不太一样。但是有两个基本原因可以给你作一个简单回应:一是基数原因。前几年中部地区外资增长还是比较快的;二是现在利用外资主要的增长点来自于服务业,而服务业外商投资更多倾向沿海发达省市地区。详细的原因我们会再做分析。谢谢你的提问。

:关于吸收外资的问题。刚才您介绍了吸收外资的整体情况,有两方面的数据我们比较关注,一个是美国、英国和德国对我国投资增幅比较大,还有我国西部地区吸收外资的同比增长也比较快,接近30%,请您进一步介绍一下这些情况。另外,我们注意到服务业吸收外资,无论在全国总量中的比重还是同比的增速都明显高于制造业,遥遥领先,您怎么看这个趋势?未来服务业明显高于制造业的趋势是不是还会延续?谢谢。

商务部新闻发言人沈丹阳回答记者提问中国网 张钰 摄

:今年上半年,美国、英国、德国对华实际投入外资增幅都是非常高的,翻了一番多,或者将近翻番,美国对华投资增长142.6%,英国对华投资增长114.3%,德国对华投资增长97.6%。增长比较快的主要是信息传输、计算机服务和软件业、科学研究、技术服务和地质勘查业以及制造业等行业。

谢谢发言人。两个问题,第一,您刚才提到第五届中葡论坛部长级会议下个月就会在澳门举行,想请您介绍一下中央支持澳门建设成为中国与葡语国家商贸合作服务平台的一些情况。第二,8月份外贸数字特别亮眼,但是我们也看到一些分析,如果以美元计的话,差不多每个数字跟人民币计价降幅在8%,而这8%的幅度刚好是同期人民币兑美元中间价汇率的降幅。所以有分析认为主要是因为计价口径的问题导致外贸数字亮眼,而且还说如果再刨除季节因素,再以美元计的话,差不多三个数字的降幅都达到了6%以上,所以认为外贸还是相当的不振。请您具体分析一下。谢谢。

上半年,西部地区实际使用外资同比增长了将近30%,从投资来源地看,到西部地区投资规模及增幅较大的有香港、韩国、新加坡以及美国、英国、德国,其中香港投资170亿元,增长了22.6%;韩国投资73.1亿元,增长59.7%;新加坡投资30.9亿元,增长9.1%。韩国主要投资在制造业上,而香港和新加坡主要投资在交通运输、仓储和邮政业、租赁和商务服务业、批发和零售业等方面。

先回答第一个问题。关于中葡论坛第五届部长级会议的情况。中央政府大力支持澳门建设中国与葡语国家商贸合作服务平台,并在“十二五”和“十三五”规划纲要中都予以明确,这是中央政府赋予澳门特区在国家整体发展战略中的重要定位。中葡论坛选择澳门作为永久举办地,一个重要目的就是支持澳门平台建设。

美国、德国、英国在我国西部地区实际投入外资金额虽然分别仅为4.8亿、1.9亿、7.4亿元人民币,绝对规模不是很大,占其在华投资的比重也还都比较小,但是由于其原有投资基数比较低,实际投入金额增幅比较大,美国、英国、德国今年对西部地区投资的增幅都超过400%。

近年来,在中央政府的大力支持下,以中葡论坛为依托,澳门平台建设取得积极进展。平台网站“中国-葡语国家经贸合作及人才信息网”开通,中葡中小企业商贸服务中心、葡语国家食品集散中心和中葡经贸合作会展中心依托该网站为企业提供线上服务。葡语国家食品展示中心作为线下实体也在澳门投入运营。此外,商务部、质检总局和澳门特区政府还成立了联合专责小组,及时研究解决葡语国家食品集散中心建设涉及的政策问题。澳门充分发挥联系中国与葡语国家的独特优势,在中葡双语人才培养、贸易投资促进、人力资源培训、信息咨询、法律、金融等方面为中国与葡语国家企业间合作提供服务,其平台作用正在不断显现。

关于服务业比重持续扩大的问题。我们利用外资总额中,服务业这两三年的比重确实一直在提升,现在已经超过了70%,这个总体上看是好事。但是,这不意味着我们对制造业利用外资不重视,我们现在还是希望不仅仅是服务业利用外资能够有比较大的增长,结构继续优化,同时我们也希望吸收更多的制造业到中国来投资,特别是高端的、高新技术方面的制造业,商务部和国家发改委等有关部门也在共同研究制定进一步鼓励和吸收外商投资制造业的政策措施,包括我刚才提到的12个构建开放型经济新体制的试点区域,他们也在探索扩大吸收制造业外资,争取有进一步的鼓励政策和措施出台。谢谢您的提问。

中葡论坛的发展和澳门平台建设是相辅相成和相互促进的,澳门特区政府和社会各界为中葡论坛的发展做出了大量卓有成效的工作,受到与会各方高度认可。与此同时,澳门平台建设也得到了长足的发展,国际影响力在进一步提升。

:上个月中国和欧亚经济委员会签署了关于正式启动中国与欧亚联盟经贸合作伙伴协定的联合声明,请您介绍一下谈判将会涉及哪些内容。

关于外贸,你说的这个情况,我们正在进行分析。我们已有两年多在外贸进出口统计时使用人民币来做计价,横纵比较做分析。因为美元和人民币的币值发生不断的变化和波动,特别是美元波动比较多,所以我们在做比较分析时,基于人民币币值进行比较分析更科学和合理一些。

:上个月,商务部部长高虎城和欧亚经济委员会贸易委员尼基申娜共同签署《关于正式启动协议谈判的联合声明》。目前双方正在为启动首轮谈判开展前期的筹备。欧亚经济联盟成员国都是丝绸之路经济带重要的沿线国家,启动中国和欧亚经济联盟经贸合作协议谈判,是开展“一带一路”建设和欧亚经济联盟建设对接合作的重要内容。商务部将会同有关部门与欧亚经济委员会保持密切沟通协作,尽快启动协议的首轮谈判。

今年前8个月,全国进出口总额下降了1.8%,其中出口下降了1%,进口下降了2.9%。也就是说,直到目前为止外贸进口、出口仍然还是负增长,所以也不需要用美元价格来做分析,我们也已经认识到外贸的进出口现在仍然不能盲目乐观。

谈判还没有开始,谈判的具体内容仍有待双方沟通确定,但是应该会包含以下一些重要的内容:

我们也清醒的认识到,现在还不是松懈的时候,面临的困难也不是短期的,不确定和不稳定因素还在增多,外贸下行压力还是很大,今年外贸形势依然复杂严峻。当然,从这几个月特别是8月份的数据可以看到,随着国家促进外贸回稳向好政策措施的效果逐步显现,即便是人民币跟人民币自己做比较,也可以看到这几个月的效果。这几个月的进出口降幅实际上持续收窄,这说明什么?说明我国外贸继续保持着回稳向好的态势。

首先,通过该谈判应该力争早日达成双方贸易和投资合作的制度性安排,进一步深化中国与欧亚经济联盟及其成员国的经贸关系。

刚才已经讲到,即便是回稳向好,我们也不能盲目乐观,也不能松懈。所以在今后几个月,商务部将会继续会同各部门、各地区进一步聚焦工作重点,精准发力,落实好已经出台的一系列政策措施,切实为企业减负助力,努力实现回稳向好的外贸发展目标。

其次,应该会商谈如何在海关管理、检验检疫、技术标准、贸易救济、竞争政策等领域制定一系列贸易便利化措施。

近期,多家国外媒体、金融机构及大企业发表评论称中国对外开放停滞,投资环境“恶化”,对待外企“不公”,外企在华投资回报已近枯竭。请问商务部对此有何评论?谢谢。

第三,在农业、工业、能源、交通运输、基础设施建设等务实合作领域,双方如何开展政策对话,如何加强信息交流,应该也是重要内容。谢谢您的提问。

最近国外是有一些媒体在说中国投资环境恶化等等,是有这样一些看法。我认为,这类说法要么是以偏概全,要么是“一叶障目,不见泰山”,不能反映中国投资环境的全貌。

:最近我国南方遭遇强降雨侵袭,湖北、安徽等省份出现严重灾情。不知道灾区的市场供应情况是否会受到影响?对于防洪救灾和保障物资供应,商务部采取了哪些措施?

中国投资环境的全貌是个什么样的图景呢?去年,中国吸收外资增长了6.4%,今年前8个月又增长了4.5%,连续24年中国位居发展中国家实际利用外资的首位。中国美国商会调查显示,超过60%的会员企业将中国列为全球三大投资目的地之一,68%的会员企业有扩大在华投资的计划。近期,无论是杭州的G20工商峰会还是厦门的中国国际投资贸易洽谈会,跨国公司参会都积极踊跃,这些都表明了多数国外企业对中国投资的信心。

:今年入汛以来,全国已有26个省份、上千个县遭受了洪涝灾害,特别是湖北、安徽、江西等南方省市连续遭遇强降雨侵袭,出现严重灾情。面临如此严重的洪涝灾害,如果不采取有力有效措施,灾区的市场供应难免出现问题。好在商务部和各相关地方商务部门对今年的洪涝灾害应对得比较早,提前做好了准备,并及时采取了有效的应对措施,可以说现在并没有出现市场供应方面的问题。

那么,为什么还会有这样那样的抱怨和舆论呢?我们分析最主要的原因是,一些比较依赖低成本和优惠政策的外资企业确实遇到了经营困难,部分企业盈利水平下降。而这背后的原因是什么呢?是中国的投资环境恶化了吗?恐怕不能简单得出这个结论。最近国内外许多客观理性的分析认为,一些在华外资企业在中国经营困难,主要原因是相对优势逐渐缩小所致,而这背后的因素是全球市场需求和中国经济增长放缓,中国国内要素成本上升,外资企业享受的优惠政策减少,市场竞争日趋激烈等等,并非所谓投资环境恶化所致。

3月底,商务部就下发了《关于开展防汛抗旱检查工作的通知》,对地方商务部门提出了要求。4月初,商务部专门成立了工作组,到上海、天津、浙江、江苏等地检查当地在防汛的准备和市场供应方面的情况。在南方省份陆续出现洪涝灾害以后,商务部加强了市场监测,并根据市场波动情况采取措施,保障供应,主要是生活必需品的供应。从监测的情况看,受灾比较重的安徽、湖北、江苏等省份蔬菜、鸡蛋等生活必需品生产流通还是受到一些影响。比如说6月27日-7月3日,我们监测的价格情况来看,合肥的蔬菜价格上涨了15.4%,武汉上涨12.2%,南京上涨9%,武汉的鸡蛋价格也上涨5.2%。针对这种情况,我们指导地方商务部门及时组织调配,把市场波动的范围控制在最小范围内。现在看,所有受灾地区重要生活必需品的供应都是有保障的,市场也都是稳定的,特别是粮食、食用油、肉类等品种的价格总体稳定。目前,南方的洪涝灾害还没有过去,商务部将会密切关注灾情,继续做好我们应该做的工作。谢谢您的提问。

事实上,本届政府成立以来,国务院各部门共取消和下放了618项行政审批事项,占原有审批事项的36%,非行政许可审批差不多是彻底终结。去年,商务部会同有关部门修订了《外商投资产业指导目录》,限制类的条目也减少了一半,是历次修订中开放幅度最大的。上海等自贸试验区的负面清单由最初的190项特别管理措施缩减到现在的122项,而且还要进一步压减。前不久,全国人大常委会审议通过了《中外合资经营企业法》等4部法律修正案,从今年10月1日起,在全国范围内对外商投资企业实行负面清单管理制度,负面清单以外的外商投资企业设立和变更事项,将由审批改为备案,这将大幅度提高外资准入开放度和便利度。在保护知识产权方面,我们制定修订了《商标法》、《消费者权益保护法》等12部法律法规,设立了北京、上海、广州3个知识产权法庭,组织开展了150多次专项行动,累计查办违法犯罪案件107.7万件,起诉6.3万件,判结了7.8万人。这使得在华外资企业近几年面临的法治环境、政策环境比过去更规范、更透明、更公平。对于比较在乎优惠政策和想挣快钱的外资企业,他们可能感觉中国投资环境变差了,但是对于真正有眼光、有竞争力、愿意在中国长期发展的外资企业,他们会感到中国的投资环境变得更好了。

:刚才您在介绍情况的时候,我们看到上半年我国对“一带一路”沿线国家的投资是增长很快的,大概有37%,但是我们注意到,上半年“一带一路”相关国家对华的投资同比是下降了7.7%,而且6月当月同比下降了56.9%,您能不能解释一下下降的原因大概是什么?

尽管如此,我想还是有必要在此重申,中国政府将一如既往地坚持积极有效吸收外资的方针,保持外资政策的连续性和稳定性,重视外资企业的关切,不断营造更加公平、更为透明、更可预期的投资环境。外商投资的领域不会缩窄,只会更宽,中国的投资营商环境不会恶化,只会更好。只要外资企业把握好中国经济增长、技术和消费升级等巨大机遇,调整投资布局,创新经营方式,就一定能够在中国市场取得新的更好的业绩。

:企业开展国际投资合作,包括中国企业“走出去”和国外企业到中国投资。大体上受三个因素的影响:

谢谢沈主任。第12届全国人大常委会第22次会议刚刚审议批准了《中华人民共和国加入世界贸易组织关税减让表修正案》。近期据报道,我国将于近期开始对从世贸组织成员进口的201项信息技术产品逐步降低并最终取消关税,可否请您介绍一下有关的情况?

第一个因素是企业的竞争力情况。中国企业这几年对外投资增长很快,特别是今年上半年投资高速度增长,主要是因为中国企业的国际竞争力提升。国外的企业到中国来投资,也面临中国企业强有力的竞争。过去经常讲外国企业到中国来投资怎么都好挣钱,但现在不是那么回事儿,因为面临中国企业、民营企业各方面的竞争。

您提到的《中华人民共和国加入世界贸易组织关税减让表修正案》,已经国务院审核同意,并于今年9月3日经第12届全国人民代表大会常委会第22次会议决定批准。自2016年9月15日起,中方已对《中华人民共和国加入世界贸易组织关税减让表修正案》附表所列的201项信息技术产品的最惠国税率实施了首次降税。这些产品对应我国税则中480多个税号,包括新一代多元件集成电路、触摸屏、半导体及其生产设备、视听产品、医疗器械及仪器仪表,生产信息技术产品所需的专用零部件及原材料等,其中大多数产品的进口关税将在未来3年或5年降为零,少量产品的关税将在未来7年降为零。首次降税涉及的具体税目和税率已在中国财政部网站上公布。

第二个因素是市场因素。中国企业到国外投资,要寻找市场商机;国外到中国投资同样也要寻找市场商机。市场因素很多,有长期因素也有短期因素。比如今年以来就有一些短期因素,包括汇率、金融等因素。目前,中国企业到欧美投资和到“一带一路”相关国家投资都增长很快。你刚才提到中国对“一带一路”相关国家增长37%,实际上到其他国家投资的增幅,特别是到欧美投资的增幅比这个高得多,这里面就有市场因素。市场因素会有变化,短期如此,并不意味着长期也一直如此。最近中国企业对外投资增长较快,长期因素是主要的,但是也有一些短期的因素。

这次降税是为了落实世贸组织框架下《信息技术协定》扩大产品范围谈判的成果,也就是ITA扩围谈判成果。2015年12月16日,包括我国在内的24个参加方在世贸组织第10届部长级会议期间宣布正式结束《信息技术协定》扩大产品范围谈判,共同发表了宣言,在1996年《信息技术协定》产品范围基础上新增了201项产品。据世贸组织统计,有关产品全球贸易额超过1.3万亿美元,约占全球货物贸易总额的10%。

第三个因素是政策因素。现在中国企业对外投资受到全世界几乎所有国家和地区的普遍欢迎,虽然在一些国家地区也面临一些非经济因素的干扰,但总体上,中国企业在全世界各地投资都是受欢迎的。全世界有很多国家地区都在积极鼓励外资进入,有些还鼓励所谓“工业回归”等等。所以中国企业去这些国家地区投资增长有政策因素的利好所带动。前些年中国利用外资的政策总体上比较稳妥,也有一些调整,包括所谓“超国民待遇”的调整,因此中国利用外资一直稳步增长,虽然增长速度相对慢,但是我们更重外资结构和质量的提升。

中国是全球信息技术产品第一大生产国和出口国,第二大进口国,是信息技术产品全球价值链的重要参与方,扩围谈判协议的达成和实施将对我国产业转型升级和外经贸稳定增长产生重要的影响。谢谢你的提问。

在这三个因素的影响下,我们对“一带一路”相关国家地区的投资大幅增长是正常的。“一带一路”相关国家涉及很多国家和地区,其对华投资不能一概而论。因为大部分“一带一路”相关国家企业的竞争力不是很高,未来才会逐步增加到中国投资,短期内不会马上就有比较快的增长。谢谢您的提问。

新闻发布会现场中国网 张钰 摄

:看到上半年商务运行的各项数据,不知道您那里有没有关于四个自贸试验区在上半年建设方面的大概情况介绍?另外,下一步推广复制经验方面有没有新的考虑?

今年以来,我国面临的贸易摩擦形势特别严峻,请您介绍一下今年前8个月中国出口产品遭遇国外贸易救济调查的相关情况。谢谢。

:四个自贸试验区上半年总体情况的数据还没有出来,商务部相关业务司局会在以后对四个自贸区上半年的情况做一个梳理,再给大家通报。另外,四个自贸试验区各自的情况,在他们的网站上也会有发布,其各自的情况可以向这四个自贸试验区联系了解。至于四个自贸试验区可复制可推广的经验,我们也正在加快进度进行总结,会在条件成熟的时候进一步推出,到时候会告诉大家。谢谢。

今年前8个月,中国出口产品遭遇的贸易救济案件是非常多的,共有来自20个国家发起的85起贸易救济调查案件,涉案金额103.21亿美元;案件数量同比上升了49%,案件金额同比上升了94%。此外,美国发起涉及中国产品的337调查15起。

:据英国《金融时报》上周报道,《全球贸易预警》的一份报告说,自2015年以来全球贸易增长动力已经消失,一些人将这个原因归咎于贸易保护主义,但也有人有不同看法,请问您的看法是什么?谢谢。

从涉案产品类别分析,国外对华发起救济调查的产品主要集中在钢铁、轻工、化工、纺织等领域。其中,钢铁产品居首,共计35起案件,涉案金额58.86亿美元,占今年同期全部贸易救济案件数量和金额的约一半,案件数量和金额同别分别上升了40%和63%。

:近几年全球贸易增长乏力,原因是多方面的,所谓仁者见仁、智者见智,大家各有各的看法,也各有各的道理,难以定论。但是贸易保护主义的抬头如果说不是主要原因,至少也是一个雪上加霜的因素。

从国别看,贸易救济调查立案数量最多的国家为美国、印度,案件数量分别为18起和15起;涉案金额最多的国家同样为美国和印度。

举中国遇到的贸易保护主义做例子,就足以说明。今年上半年,中国出口产品共遭遇来自17个国家发起的65起贸易救济调查案件,同比上升66.67%,涉案金额85.44亿美元,同比上升156%。其中,反倾销案件46起,反补贴案件13起,保障措施案件6起。

当前世界经济复苏乏力,国际社会需要加强合作,共克时艰,动辄实施贸易救济措施无助于各国经济的恢复和提振,刚刚结束的二十国集团领导人杭州峰会重申了关于减少及不采取新的贸易保护措施的承诺,并将这一承诺延长至2018年底。中国始终秉持对话合作,共同发展的理念,愿通过协商妥善解决贸易摩擦,为全球经济增长创造良好的环境。谢谢你的提问。

在对中国出口产品发起贸易救济调查的国家中,既有发达国家,也有发展中国家,立案数量最多的国家恰恰是最大的发达国家和另外一个比较大的发展中国家,即美国和印度。美国对中国发起的贸易救济调查的立案数量是18起,印度是15起。涉案金额最多的国家同样是美国和印度。这说明什么?这说明贸易保护主义真的是全方位抬头了。

我们注意到中秋节刚刚过去,能否请您简单介绍一下今年中秋节的相关消费数据。另外,今年中秋节有没有一些新的特点和变化?

正因为如此,刚刚结束的二十国集团贸易部长会议再次重申了关于维持现状和撤销已有贸易保护主义措施的承诺,并将承诺延长至2018年底。这也是为什么中方一再强调国际社会需要加强合作,共克时艰,强调动辄实施贸易救济措施无助于各国经济恢复和提振的重要原因。

中秋节这3天销售的情况,我这里不掌握。接下来,我们请新闻办和相关司局了解一下,如果有进一步的详细数据,我们会发到网上。谢谢。

谢谢您的提问。

近日,超强台风“莫兰蒂”正面袭击福建,导致福建部分城市严重受灾。请问目前受灾地区的市场供应是否受到影响?对于保障物资的供应,商业部门采取了哪些措施?谢谢。

:我们看到最近大家非常关注上半年民间投资有个比较大的下降,我们采访的一些机构和专家表示,因为国内可能有一些投资的困难,所以很多投资都转向海外了。我想问的是,上半年对外投资增长这么快,跟民营资本把很多资本转移到海外有没有关系?

受超强台风“莫兰蒂”影响,目前福建省部分城市的猪肉、叶类蔬菜供应相对紧张,其它蔬菜和副食供应基本正常。

:我不能说一点关系也没有,但是至少现在没有数据来支撑这种观点。海外投资增长虽然很快,但是民营企业海外投资的金额还是有限的,占我们国内投资规模也仍是非常小的比重。所以我认为,这应该不是主要的原因,海外投资增长快也有一些短期的因素。谢谢您的提问。

为应对这次超强台风,商务部建立了24小时值班制,按照国家防汛抗旱总指挥部的统一部署,第一时间启动受灾地区市场保供工作机制。福建省商务厅专门召开会议研究部署救灾保供工作。相关地市商务主管部门及时启动市场供应应急预案。受灾最为严重的厦门市大型超市在18日中午已经恢复营业,增加了蔬菜调入量,生活必需品市场供应基本稳定。

:今天发布会到此结束,谢谢大家。

接下来,商务部和省市商务部门一方面将加强监测,密切关注市场动态,另一方面要全力保障市场供应。要加强对批发市场、超市、餐饮等商贸流通企业监测,及时掌握生活必需品市场供应和价格变化情况。协调从省内灾情较轻地市向灾情较重的地市调入叶类菜,目前每天已经从周边省份调入蔬菜500吨。厦门市也已经启动了平价商店机制,并做好冻肉储备投放市场的准备。相信灾区的市场供应确保稳定不会有问题。谢谢你的提问。

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我的问题是关于构建开放型经济新体制,综合试点试验启动已有一段时间了,从媒体报道看一些试点地区改革力度还不小,前不久您说开局是良好的,请问这一试点试验总体上取得哪些新的进展?

自今年5月份构建开放型经济新体制综合试点试验启动以来,在商务部和国家发改委共同指导推动下,12个试点试验地区的各项工作有序推进。

上周,我们在南昌召开了综合试点试验的交流推进会议,就是12个城市和地区都集中交流试点进展情况,并部署下一阶段的工作,我也参加了那次会议。从交流的情况看,虽然启动时间刚过去三个月,但多数试点地区相关改革力度很大,进展全。

第一,各试点地区都高度重视,普遍制定了以“自我改革”为核心的改革实施方案,并建立了整合全面资源的相关工作机制。这是地方做试点,什么试点呢?是一个开放中的改革试点,这个改革试点更多的不是向上面伸手要什么政策,更多的是自我改革。这是一个很特别的事,各地区都高度重视,方案都做得不错。

第二,各试点地区因地制宜制定的改革方案,各具特色,亮点很多。比如,南昌市在推进通关便利化方面率先试行“申报放行”和“核查放行”检验检疫新模式,使得每批出口货物检验检疫放行时间缩短5-7天;探索建设国地税一体化办税服务厅,实现了“一个窗口、两个系统、前台一家受理、后台分别处理、一站办结所有涉税业务”的服务模式。浦东新区适应科技创新和产业发展融合的大趋势,成立了全国首个科技和经济委员会;试行“业界共治+法定机构”的公共治理架构,促进政府职能和管理方式转变。济南市按照专业机构、专业队伍,力量集中、上下统一、权力下放的思路,建立了全市内外资统一的投资促进机构;全市市场主体事中事后监管服务平台正式运行,全市43个部门、332项行政许可和147项其他事项,全部实现“一号申请、一窗输出、一网通办”,平均提速增效45%。大连金普新区从今年6月起试行了企业简易注销登记,时间从45天压缩到16天,材料减少了60%。另外,大连的这个做法很有意思,他们开通了一个微信平台,现在审批事项不只是网上,从微信上就可以办,有12个事项实现微信办理。漳州市着手组建漳州市商机对接中心,设立24小时商务110,就是企业有什么投资贸易的需求可以通过商务110可以得到回应。商机对接中心也是服务企业的中心,全方位来优化政府的服务,推动把适合由行业协会商务提供的公共服务和解决事项都探索归口给行业协会来进行,并且探索“一业一会、业必归会”。防城港市推出五项措施,推动中境劳务合作改革,加快边民互市贸易转型改革试点。唐山市建立国外产业园区的建设机制,以园区带动对外投资和出口,推进优势产能国际合作。武汉城市圈探索建立了以创新为核心、以开放促发展为主要内容的目标和绩效考核评价体系。各个地方推出来这个方案还是很有特色,有很多亮点,今后大家可以更多的关注改革。

第三,随着试点改革,部分地区的试点成效已经初步显现。东莞市上半年进出口增幅高于全国2.5个百分点,新签引进千万美元外商投资项目的合同金额同比增长了156%,服务外包合同金额增长了171%。济南市今年前7个月进出口同比增长18.5%,并且实现出口和进口都同步增长。重庆两江新区1-7月利用外资增长18.5%,苏州工业园区率先对经贸投资实行以备案为主、核准为辅的管理新模式,上半年实际完成境外投资项目55个,新批境外投资增长94.5%。陕西西咸新区率先实现投资项目“一站受理、一网审批、一项一码”,上半年通过在线审批监管平台申报156个,办结104个,总投资达到了236亿元。

总的来说,进展是不错的,接下来12个综合试点实验地区将会重点推进四项工作:一个是抓主体责任,营造勇于改革、大胆探索的氛围。二是抓中心任务,努力破解制约开放发展的制度障碍。三是抓改革落地,强化目标考核和督查协调。四是抓成果巩固,建立信息报送制度,及时宣传试点的最新成效。

今天新闻发布会到此结束。谢谢。

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